在中國職業(yè)技術教育學會學習宣傳貫徹黨的二十大精神座談會上的發(fā)言

黨的二十大報告直接闡述教育的內(nèi)容共有12處，明確到二〇三五年建成教育強國的總目標，并以“辦好人民滿意的教育”統(tǒng)領實現(xiàn)這一目標的根本要求，具體可以從兩個方面來理解：一方面，充分肯定了新時代十年偉大變革為加快建設教育強國打下的堅實基礎。整體看，在幼有所育、學有所教上持續(xù)用力，建成世界上規(guī)模最大的教育體系，教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越。具體看，一是實現(xiàn)了“三普及一均衡”，即基本普及學前教育、全面普及高中階段教育和高等教育進入普及化階段，全面實現(xiàn)義務教育基本均衡發(fā)展；二是實現(xiàn)了“三深化一邁入”，即全面深化高考招生制度改革、新時代教育評價改革和高?？萍紕?chuàng)新體制改革，教育總體發(fā)展水平邁入世界中上行列。另一方面，對未來教育改革發(fā)展進行全面部署。一是明確了未來五年基本教育公共服務均等化水平明顯提升、2035年建成教育強國的目標。二是明確了教育的地位、作用和使命任務。三是明確了教育的根本問題是培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人。四是明確了教育高質(zhì)量發(fā)展的重點任務是加快建設高質(zhì)量教育體系。五是明確了教育綜合改革的關鍵領域。

這其中，職業(yè)教育被賦予了前所未有的光榮使命。報告提出：“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”“健全終身職業(yè)技能培訓制度，推動解決結(jié)構性就業(yè)矛盾”，這些都對職業(yè)教育提出了更高的要求、給予了更高的期待。這就要求職業(yè)教育戰(zhàn)線要堅決扛起黨的二十大賦予的新使命新任務，一步一個腳印把黨的二十大繪就的職業(yè)教育藍圖，將習近平總書記對職業(yè)教育“大有可為”的殷切期待轉(zhuǎn)化為“大有作為”的生動實踐。

在具體的實踐中，我認為，要始終聚力做好“兩融合”、做到“兩拓展”、做實“兩協(xié)同”，其中：“兩融合”是指以職業(yè)學校教育為主體，職業(yè)教育和普通教育融合、職業(yè)教育和繼續(xù)教育融合；“兩拓展”是指以職業(yè)學歷教育為主體，職業(yè)教育向技能培訓拓展、向國際合作拓展；“兩協(xié)同”是以產(chǎn)教融合為主線，高等教育和繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，本?？平逃脱芯可逃齾f(xié)同創(chuàng)新。

1.堅持把做好“兩融合”作為重要路徑，加快構建以職業(yè)學校教育為主體，職業(yè)教育和普通教育融合、職業(yè)教育和繼續(xù)教育融合的發(fā)展新格局

學校教育是落實黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的主陣地，具有系統(tǒng)性、規(guī)律性、全面性的突出優(yōu)勢，是促進學生全面發(fā)展的主渠道。

一方面，完善職業(yè)教育與普通教育雙向互通機制。要鼓勵職業(yè)院校聯(lián)合中小學開展職業(yè)體驗教育，推動各層次職業(yè)教育與普通教育在師資、課程和資源等方面展開合作，實現(xiàn)職普之間呈現(xiàn)出“你中有我，我中有你”的互利合作、協(xié)調(diào)共生、各美其美的教育生態(tài)。

另一方面，以優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育支撐終身學習體系。要加快職業(yè)教育“學分銀行”建設，引導在校生和社會學習者建立職業(yè)教育個人學習賬號，存儲、積累學習成果、技能財富；鼓勵職業(yè)學校積極參與社區(qū)教育和老年教育，與普通高校、開放大學以及各類繼續(xù)教育機構互聯(lián)互通、共建共享，滿足新時代人民群眾多層次、多樣化的教育需求。

2.堅持把做到“兩拓展”作為重要手段，加快構建以職業(yè)學歷教育為主體，職業(yè)教育向技能培訓拓展、向國際合作拓展的發(fā)展新格局

學歷教育始終是職業(yè)教育的主體，要在合理構建知識結(jié)構、提高綜合素質(zhì)、增強社會適應性和發(fā)展?jié)摿Α⒁约巴貙捑蜆I(yè)渠道和提升就業(yè)質(zhì)量等方面持續(xù)下功夫。在此基礎上，要著力做好兩方面工作：

一方面，落實職業(yè)院校實施學歷教育與培訓并舉的法定職責。要面向在校學生和全體社會成員開展職業(yè)培訓，創(chuàng)新育訓服務業(yè)態(tài)，提升優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源供給水平。鼓勵職業(yè)院校與企業(yè)合作共建企業(yè)大學、職工培訓中心、繼續(xù)教育基地，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接。

另一方面，積極鼓勵職業(yè)院校配合企業(yè)“走出去”辦學。要持續(xù)深化與包括“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在內(nèi)的國際合作，推進“中文+職業(yè)技能”項目，探索開展境外勞務培訓、技術培訓，滿足國際化企業(yè)對技術技能人才更高層次的需求。

3.堅持把做實“兩協(xié)同”作為重要方式，加快構建以產(chǎn)教融合為主線，高等教育和繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，本?？平逃c研究生教育協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展新格局

統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，以產(chǎn)教融合為主線深化教育綜合改革，強化職業(yè)教育服務技術開發(fā)作用，突出高等教育科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化功能，注重產(chǎn)業(yè)工人與時俱進接受繼續(xù)教育、實現(xiàn)能力迭代和技能提升的需求。

一方面，推動高等教育和繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵高等院校深度融入產(chǎn)業(yè)變革，創(chuàng)新課程體系和教育教學組織，完善注冊學習制度和學習服務措施，推動學分認定和累計。引導高校的繼續(xù)教育工作在滿足市場供給、提升培養(yǎng)質(zhì)量等方面，進一步藕合現(xiàn)代教育發(fā)展理念與現(xiàn)代信息技術，不斷做好支持服務工作，更加滿足社會多樣化的學習需求與學校多元化社會辦學的需要。

另一方面，推動本?？平逃脱芯可逃齾f(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。要針對新時代人民群眾不同層次的多樣化教育需求、學習需求，引導?？平逃幼⒅睾粚嵓夹g技能教育的基礎、提升技術應用能力；推動應用型本科學校招收更多中、高職院校畢業(yè)生，在繼續(xù)強化技能學習的基礎上，著力涵養(yǎng)學生的技術素養(yǎng)，強化理論基礎支撐；鼓勵研究生教育通過科研成果轉(zhuǎn)化、科研反哺教學等方式，培養(yǎng)既具有科研創(chuàng)新能力，又具有實踐應用能力的高層次人才。

新時代新征程，職業(yè)教育作為支撐和推動國家實體經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，理應展現(xiàn)更大作為、發(fā)揮更大作用、作出更大貢獻。還應該做到“五個堅持”：

一是堅持黨的全面領導，堅定社會主義辦學方向。深入推進落實高職院校黨委領導下的校長負責制，把黨組織的領導力和組織力轉(zhuǎn)化為推進學校中心工作的強大動力。全面加強職業(yè)院校思政教育和意識形態(tài)工作，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。探索民辦學校、中職學校黨建工作新思路、新方向和新途徑，補齊黨建工作短板，把好事業(yè)“方向盤”。推進基層黨組織建設的優(yōu)質(zhì)化、制度化、規(guī)范化，持續(xù)增強職業(yè)院?；鶎狱h組織生機活力。

二是堅持深化改革創(chuàng)新，增強職業(yè)教育發(fā)展源動力。完善現(xiàn)代職業(yè)教育評價體系，鼓勵與引導職業(yè)學校教師將職業(yè)教育的改革研究書寫在課堂里、廠區(qū)里和項目里。健全完善“職教高考”制度，健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，逐步實現(xiàn)中職學業(yè)水平考試與中職職教高考接軌，使職教高考成為高等職業(yè)教育招生的主渠道。健全學生成長成才評價機制，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。

三是堅持產(chǎn)教融合發(fā)展，提高職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求匹配度。優(yōu)化職業(yè)院校和專業(yè)布局，引導職業(yè)院校主動對接產(chǎn)業(yè)升級和技術變革需求，建立適應產(chǎn)業(yè)需求的專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。積極推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、金融機構等加強合作，聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和應用推廣服務平臺。全面推行現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制，支持國有企業(yè)設立學徒崗位接收學生實習實訓。積極推動產(chǎn)教融合型城市、產(chǎn)教融合型企業(yè)試點，推進職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步規(guī)劃、同步發(fā)展。

四是堅持高質(zhì)量發(fā)展主線，提升職業(yè)教育教學內(nèi)涵。健全質(zhì)量標準與制度體系，系統(tǒng)研制實施各層次職業(yè)教育的省級指導性人才培養(yǎng)方案、核心課程標準、技能教學標準、崗位實習標準、實訓條件建設標準等。支持職業(yè)院校加強基層教學組織建設。加強育人模式和教學方法改革，普及項目教學、案例教學、情景教學、工作過程導向教學等教學方式，切實提升教學效果。

五是堅持推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重塑職業(yè)教育發(fā)展新生態(tài)。實施職業(yè)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，推廣應用國家職業(yè)教育智慧教育平臺，持續(xù)加強省級職業(yè)教育智慧教育平臺建設，積極構建職業(yè)教育數(shù)字化治理體系。統(tǒng)籌職業(yè)教育專業(yè)資源庫以及課程、教材、實習實訓等數(shù)字資源建設，推進職業(yè)教育數(shù)字資源提質(zhì)擴容。提高職業(yè)院校師生信息化素養(yǎng)，支持數(shù)字相關專業(yè)建設，培養(yǎng)數(shù)字人才，助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

來源：中國職業(yè)技術教育學會